Состояние сохранности объекта Всемирного наследия "Вулканы Камчатки" (N 765 bis)
Предыдущие решения Комитета всемирного наследия
30 COM 7B.25; 31 COM 7B.26
Предыдущие экспертные миссии
1997: миссия МСОП по выявлению обстоятельств; 2004: визит специалистов Центра всемирного наследия / МСОП
Основные угрозы (по материалам предыдущих отчетов)
- Браконьерский лов лососевых;
- Золотодобыча;
- Газопровод;
- Сооружение геотермальной электростанции;
- Лесные пожары;
- Изменение границ территории;
- Строительство дороги "Эссо-Палана"
Решение: 32 COM 7B.23
Комитет всемирного наследия,
- Изучив документ WHC-08/32.COM/7B,
- На основании решений 30 COM 7B.25 и 31 COM 7B.26, принятых, соответственно, на 30-й (Вильнюс) и 31-й (Крайстчерч) Сессиях Комитета,
- А также опираясь на решение 24 COM VIII.44-49 (Кернс, 2000) о Всемирном наследии и добыче полезных ископаемых и последующее соглашение крупнейших предприятий добывающей промышленности (Международный совет по горному делу и металлам, 2003 г.) не производить добычу полезных ископаемых на объектах Всемирного наследия,
- Отмечает, что особенности, составляющие выдающую мировую ценность объекта, остаются нетронутыми и не подвергаются непосредственной угрозе, но что существуют серьезные проблемы в отношении целостности территории и управления объектом, которые, если не уделять им внимания, могут поставить под угрозу выдающуюся мировую ценность и целостность объекта;
- Настоятельно советует Государству-стороне выполнять следующие рекомендации экспертной миссии 2007 г. с целью усилить защиту и менеджмент объекта:
- Улучшить охранный режим региональных природных парков, либо путем повышения их природоохранного статуса до статуса национального парка, как исходно предусмотрено Государством-стороной, либо путем пересмотра их зонирования для лучшей сохранности выдающейся мировой ценности объекта и, в частности, его биоразнообразия;
- Создать для объекта такую структуру управления и организационную стратегию, которая позволит гарантировать, что управление всеми ресурсами объекта ведется с целью сохранения выдающейся мировой ценности объекта и его целостности;
- Разработать комплексный план управления для всей территории объекта в целом, где цели управления будут определены с позиций выдающейся мировой ценности объекта и объединенных условий целостности, в котором будут установлены общие стандарты управления для поддержания ценностей, представляющих собой Всемирное наследие, на всей территории объекта, а также определить обязанности по планированию и управлению для различных управляющих организаций;
- Как часть комплексного плана управления, разработать новые или переработать существующие планы управления для каждого из шести компонентов территории, с детальным описанием управления каждым из компонентов с целью поддержания особенностей, за которые объект в целом внесен в Список всемирного наследия, а также способов и ресурсов для гарантии реализации этих планов;
- В рамках плана управления четко определить границы объекта путем перевода границ, установленных на момент внесения объекта в Список, в географические координаты;
- Призывает Государство-сторону выполнять другие рекомендации экспертной миссии 2007 г., обратившись к ключевым природоохранным вопросам, а именно:
- Представить в Комитет всемирного наследия результаты экологических экспертиз существующих и планируемых проектов разработок месторождений минеральных и геотермальных ресурсов, а также проектов поисково-разведочных работ вблизи границ объекта;
- Пристально следить за ведущейся непосредственно у границ объекта деятельностью по добыче полезных ископаемых, транспортировке газа и разведке минеральных и геотермальных ресурсов, чтобы избежать отрицательных воздействий на объект и гарантировать соблюдение самых высоких экологических стандартов;
- Представить дополнительный научный отчет о состоянии сохранности популяций лососевых на территории объекта, с указанием тенденций с момента внесения объекта в Список;
- Как часть общей структуры управления, установить политику доступа на объект в целом, основываясь на создании общей структуры для контроля доступа и ограничении доступа на объект;
- Также настоятельно призывает Государство-сторону представить до 1 ноября 2008 г. информацию о предполагаемых изменениях в уставе природного парка "Быстринский", которые позволяют вести геологоразведочные работы, и объявленные планы изменения границ парка с целью обеспечить ведение добычи полезных ископаемых;
- Предлагает Государству-стороне рассмотреть возможность решения вопроса совместных планов управления, структур управления и стандартов управления для всех природных объектов Всемирного наследия в Российской Федерации, состоящих из охраняемых территорий федерального и регионального значения, путем введения федерального закона об управлении природными объектами Всемирного наследия, который соответствовал бы обязательствам Государства-стороны в отношении Конвенции;
- Убедительно просит Государство-сторону представить в Центр всемирного наследия до 1 февраля 2010 г., для рассмотрения на 34-й Сессии Комитета, отчет о состоянии сохранности объекта и о результатах, достигнутых в ходе реализации рекомендаций экспертной миссии 2007 г.