Россия, Вуктыл, 18-19 августа 2008 г.

Организаторы: Фонд "Охрана природного наследия", Национальный парк "Югыд ва".

При поддержке: программы Matra/KNIP посольства Королевства Нидерландов, ООО "Газпром трансгаз Ухта", ООО "Газпром переработка" Вуктыльского Газопромыслового Управления Филиал.

В работе совещания приняли участие 25 человек: представители Росприроднадзора РФ, Управления Росприроднадзора по РК, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК, Министерства национальной политики РК, Агентства РК по физической культуре, спорту и туризму, муниципального района "Вуктыл", Института географии РАН, Национальный парк "Югыд ва", Печоро-Илычского заповедника, Фонда "Охрана природного наследия", общественной организации "Комитет спасения Печоры", ООО "Газпром трансгаз Ухта".

Работа семинара велась по двум основным направлениям:

• Разработка планов управления национального парка "Югыд ва"и Печоро-Илычского заповедника.
• Использование статуса объекта Всемирного наследия для эффективной охраны природы и активизации местного социально-экономического развития.

По итогам работы сформированы следующие предложения:

I. Разработка планов управления национального парка "Югыд ва" и Печоро-Илычского заповедника

Участники совещания определили следующие приоритетные направления деятельности и мероприятия Национального парка "Югыд ва" на 2009-2013 гг.:

Сохранение природного наследия национального парка. Обеспечение режима охраны

• усиление контроля за обеспечением режима особой охраны парка и его охранной зоны;
• оснащение оперативной группы, как приоритетной формы борьбы с браконьерством и иными нарушениями режима особой охраны мобильными средствами транспорта и связи, организация системы радиосвязи;
• организация работы дополнительно 3х контрольно-охранных постов с привлечением местного населения, предварительно обученного и подготовленного;
• организация перекрестных рейдов между филиалами парка;
• участие в организации совместных с Управлением Росприроднадзора по республике Коми, Россельхознадзором, заповедником обучающих семинаров для среднего и младшего госинспекторского состава;
• повышение эффективности ежегодной технической учебы инспекторского состава, подробное освещение вопросов правового обеспечения контрольно-инспекционной деятельности, оформления документации, тактики оперативной работы; эффективное использование потенциала научно-исследовательских организаций для оценки состояния охраняемых природных комплексов и объектов парка, разработки мер по обеспечению сохранения экосистем.

Научно-исследовательская работа

• создание условий для проведения научных исследований на территории национального парка;
• участие в программах научно-исследовательских работ академических и отраслевых институтов;
• публикации о научных исследованиях на территории национального парка как в собственных, так и в периодических научных изданиях;
• ведение статистической отчетности по туристской деятельности национального парка с оценкой кумулятивного эффекта посещения туристами национального парка "Югыд ва";
• инвентаризация и мониторинг животного и растительного мира, редких и исчезающих видов (создание атласа животного и растительного мира, разработка рекомендаций по охране и сохранению);
• инвентаризация нарушенных территорий, разработка проектов рекультивации и восстановления;
• исследования и разработка программы по сохранению историко-культурных памятников;
• инвентаризация существующих туристских маршрутов, мониторинг турпотоков;
• создание информационной базы данных по развитию туризма на территории национального парка "Югыд ва";
• определение допустимых нагрузок на природные комплексы;
• подготовка предложений по изменению функционального зонирования национального парка;
• публикация сборника трудов национального парка "Югыд ва".

Экологическое просвещение

• комплектация и обновление библиотеки, экспозиций визит-центров и музея в г. Вуктыле, при администрации национального парка, с использованием современных технологий (изготовление информационных стендов, создание диарамы природы парка, приобретение оргтехники);
• информационный поиск-подбор литературы;
• расширение экспозиции и переоборудование визит-центра - музея в п. Подчерье;
• организация кружков народных ремесел (помещение, оборудование);
• увеличение количества и совершенствование качества проведения детских экологических экспедиций (разработка новых программ, дополнительное финансирование на обновление турснаряжения);
• постоянное обновление сайта парка;
• расширение сотрудничества со СМИ;
• участие Национального парка в республиканских программах по подготовке печатной продукции, видеофильмов, буклетов и т.д. (по линии Минприроды РК и Миннаца РК);
• создание и обновление музейных экспозиций в краеведческих музеях и центрах национальных культур Печоры, Инты, с. Подчерье (Вуктыльский район), с. Приуральское (Печорский р-н);
• издание ежемесячного приложения-вкладыша "Земля девственных лесов" объемом в 1 печатный лист в газету "Экологический вестник Припечорья";
• организация обучающих курсов по биоразнообразию для депутатов местных советов, представителей местных администраций и т.д.;
• выпуск и распространение информационно-рекламной продукции с символикой "Девственных лесов Коми";
• изготовление и размещение в крупных населенных пунктах информационных щитов по пропаганде природного наследия;
• издание доступной популярной литературы для разных возрастов, в том числе подготовка и издание цикла научно-популярных красочных изданий "Девственные леса Коми" ("Птицы Припечорья", "Легенды Приуралья" и т.д.);
• разработка и издание средств массового просвещения населения (плакаты, учебные и методические пособия - по результатам конкурса среди учителей);
• инициирование и поддержка общегородских (районных) праздников, посвященных ООПТ и ценностям биоразнообразия.

Экскурсионно-туристическая деятельность

• разработка туристских маршрутов и оценка рекреационных нагрузок для развития туризма;
• представление информации о туристских маршрутах в средствах массовой информации и в Интернете;
• создание условий для развития на территории Национального парка туристской инфраструктуры и привлечения для ее развития туристских фирм и других заинтересованных структур;
• создание упрощенной системы для развития на территории Национального парка детско-юношеского туризма из прилегающих районов: Интинского, Печорского и Вуктыльского;
• заключение договоров с туроператорами на развитие туристских маршрутов;
• оборудование, сертификация и паспортизация туристских маршрутов на территории парка, по р. Печоре (Вуктыл-Подчерье-Кырта-Усть-Щугор);
• улучшение дорожно-тропиночной сети (обустройство мостовых переходов через реки и ручьи);
• создание, оборудование и содержание баз для размещения групп туристов в п. Подчерье, д. Орловка, районе Нижних ворот р. Щугор (с обслуживающим персоналом из числа местных жителей). Поддержка функционирования баз Озерная, Сана вож, Индысей, Зыбкалынъель;
• проведение обучающих семинаров с программами обучения организации экологического и сельского туризма;
• подготовка гидов-проводников из числа местных жителей;
• создание базы данных потенциальных проводников туристских групп (из местного населения);
• организация производства сувенирной продукции с символикой Национального парка силами местных жителей (помещение, оборудование) в п. Подчерье, дер. Бызовая, Инте;
• выпуск информационной продукции (карты, путеводители);
• организация транспортных услуг (приобретение транспорта высокой проходимости в целях обеспечения доступности территории Национального парка для рекреации и туризма, строительство боксов для автотехники);
• аренда транспортных средств у местных жителей;
• урегулирование вопросов заброски тургрупп на территорию парка (проезд вдоль трассы газопровода, оборудование вертолетных площадок на территории).

Международное сотрудничество

• участие в работе совещаний Международного контактного Форума по сохранению местообитаний в Баренцевом регионе;
• организация и проведение международного семинара в г. Печора, посвященного 15-летию парка;
• участие в организации и проведении конференции "Природные объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО в Баренц регионе: состояние, проблемы, перспективы развития";
• участие в реализации проекта "Развитие управления и туризма в Национальном парке "Югыд ва" - крупнейшей охраняемой территории Европы, включенной в Список всемирного наследия ЮНЕСКО "Девственные леса Коми"при финансовой поддержке Совета министров северных стран;
• участие в реализации проекта ПРООН/ГЭФ "Сохранение девственных лесов Коми";
• заключение Соглашения (через Директорат природы Норвегии) о сотрудничестве с национальным парком-побратимом в Норвегии;
• организация международного семинара, посвященного 15-летию объекта "Девственные леса Коми".

Интеграция в социально-экономическую структуру региона

• использование статуса Национального парка "Югыд ва", как объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО для развития знаний о Республике Коми и ее природных богатствах;
• пропаганда сведений о Национальном парке "Югыд ва", его истории, как объекте Всемирного природного наследия;
• участие Национального парка в программах социально-экономического развития районов, на территории которых расположен Национальный парк;
• проведение работы по вопросам, связанным с заключением соглашения между Правительством Республики Коми и администрацией Национального парка по развитию устойчивого туризма;
• участие национального парка "Югыд ва"в программах развития туризма на территории Республики Коми (по линии агентства по спорту и туризму РК);
• вовлечение в развитие экологического туризма на территории парка администраций муниципальных образований, местного населения, туристских фирм республики, привлечение инвесторов для развития туристской инфраструктуры;
• участие руководства национального парка в разработке и исполнении региональных и районных планов развития туризма;
• регулирование разрешенной законодательством хозяйственной деятельности на территории парка (хозяйственная деятельность в границах национального парка далеко не всегда является нежелательной. В ряде случаев это эффективный способ компенсации расходов парка, которые могут быть весьма существенными);
• выполнение социальных обязательств перед населением, живущим на территории и в его ближайшем окружении;
• содействие использованию рекреационного ресурса как ресурса экономического в интересах местного сообщества;
• организация сети общественного мониторинга туристских потоков в национальном парке "Югыд ва";
• организация общественного контроля за реализацией экологически опасных проектов на сопредельных парку и заповеднику территориях.

II. Использование статуса объекта Всемирного наследия для эффективной охраны природы и активизации местного социально-экономического развития

Участники совещания определили следующие приоритетные мероприятия:

• внесение дополнений, определяющих правовой статус объекта Всемирного природного наследия, в республиканские законодательные акты;
• создание координационного совета объекта Всемирного природного наследия;
• взаимодействие с региональным бизнесом, администрацией, местным населением, направленное на решение проблем территории Всемирного природного наследия;
• разработка стратегии поиска альтернативного финансирования объекта Всемирного природного наследия. Контакт с различными структурами в рамках программы Центра всемирного наследия ЮНЕСКО "Партнерство для сохранения";
• разработка плана управления для объекта Всемирного природного наследия;
• обновление материалов номинации в соответствии с новыми требованиями ЮНЕСКО;
• подготовка ежегодных отчетов о состоянии сохранности территорий Всемирного природного наследия в Центр всемирного наследия. Организация системы оперативного мониторинга;
• организация обучающих и просветительских программ (конференций, обучающих семинаров, рабочих встреч, программ обмена опытом со специалистами зарубежных территорий Всемирного природного наследия);
• развитие альтернативного природопользования на территории Всемирного природного наследия: экологического туризма, традиционных народных промыслов и т.п. Внедрение малозатратных механизмов роста занятости и доходов местного населения в экологически ориентированной деятельности;
• популяризация первого российского объекта Всемирного природного наследия (издание брошюры, фотоальбома и видеофильма "Девственные леса Коми", празднование юбилея, разработка веб-сайта объекта Всемирного природного наследия и т.п.);
• обустройство территории щитами и аншлагами с эмблемами ЮНЕСКО и Центра всемирного наследия, информацией о Конвенции и выдающемся общечеловеческом значении объекта Всемирного природного наследия;
• создание геологического музея под открытым небом на базе Сана вож;
• запуск проекта "Территории Всемирного наследия-побратимы";
• анализ существующих и потенциальных конфликтов между природоохранными и социально-экономическими приоритетами. Разработка методологии их разрешения;
• разработка методики оценки стоимости экологических услуг, оказываемых объектом Всемирного природного наследия местному населению и всему человечеству;
• нормирование антропогенных нагрузок на природные комплексы объекта Всемирного природного наследия;
• разработка методики оцифровки долговременных рядов мониторинговых наблюдений (ЛП) с использованием интернет технологий;
• картографическое обеспечение текущей работы объекта Всемирного природного наследия, обеспечение его информацией дистанционного зондирования и продуктами их автоматизированной дешифровки.